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國家嚴格儲氣目標 國內(nèi)儲氣行業(yè)發(fā)展“揚帆”
發(fā)布日期:2018-04-25 09:42:00 來源:
近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見》，旨在加快補足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)等相關各方的儲氣調(diào)峰責任與義務。
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我國天然氣起步較晚，且國內(nèi)資源儲量相對不足。2017年冬季，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)“氣荒”圍城，致使下游多數(shù)工業(yè)用戶相繼停工，甚至局部地區(qū)居民用氣亦受限氣影響。
一、我國儲氣調(diào)峰能力嚴重不足
2017年我國天然氣表觀消費量達2373億立方米，進口量達920億立方米，對外依存度高達38.77%，且我國天然氣進口資源中有近45%來自中亞天然氣進口管道。較高的對外依存度以及較為單一的進口來源使得我國天然氣供應的穩(wěn)定性較為依賴中亞管道的平穩(wěn)運行。
另外，我國地域遼闊，南北跨度大，天然氣消費南北地域差異大，北方等供暖地區(qū)季節(jié)峰谷差較大。目前國內(nèi)天然氣管輸系統(tǒng)并不完善，資源調(diào)配能力不足，更重要的是我國天然氣儲氣能力嚴重不足。
目前，我國地下儲氣庫的實際工作氣量僅有約60億立方米，約占全國天然氣消費總量的3%左右，遠低于世界平均水平11%，而西方成熟的天然氣市場，該比例都在20%以上。
二、國家發(fā)改委嚴格儲氣指標
近日，為著力解決我國天然氣發(fā)展不平衡、不充分問題，加快補足儲氣能力短板，明確政府、供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)等相關各方的儲氣調(diào)峰責任與義務，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見》。
《意見》主要包括兩方面內(nèi)容：
1、加快儲氣設施建設。到2020年，供氣企業(yè)要擁有不低于其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲氣能力；
2、構建輔助服務市場。支持各方通過自建合建儲氣設施、購買租賃儲氣設施，或者購買儲氣服務等方式，履行儲氣責任。同時，堅持儲氣服務和調(diào)峰氣量市場化定價，合理疏導儲氣調(diào)峰成本，堅持加強市場監(jiān)管和考核問責，為構建輔助服務市場打好基礎。
三、《意見》推動儲氣調(diào)峰領域快速發(fā)展
1、《意見》明確指明了相關儲氣目標的市場主體：供氣企業(yè)（主要指“三桶油”等上游供應企業(yè)），城市燃氣以及地方政府。點明最直接的利益相關者，獎懲制度明確，國家發(fā)展儲氣調(diào)峰領域決心大。
2、《意見》涵蓋儲氣調(diào)峰領域相關機制的完善，引導儲氣行業(yè)市場化定價，為構建合理健康的儲氣調(diào)峰市場做好鋪墊。
3、《意見》最直接影響的即儲氣調(diào)峰能力的快速提高，以滿足我國快速發(fā)展的天然氣消費需求，保障國內(nèi)天然氣資源供應的穩(wěn)定性。
4、儲氣調(diào)峰領域快速發(fā)展，帶動相關設備行業(yè)市場發(fā)展，在未來幾年，壓縮機組、分離裝置、過濾器、空壓機以及儲罐等主要設備經(jīng)營企業(yè)將迎來新的發(fā)展利好。
5、距離目標截止日期2020年已不足2年，預計部分在建儲氣項目將陸續(xù)投產(chǎn)，各儲氣設施亦會相繼完成注氣存液，預計年內(nèi)LNG市場或?qū)⑻崆斑M入需求旺季。
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